“化工园区是我国石化行业在推进改革开放过程中，依托国家经济技术开发区，借鉴国际先进化工园区经验基础上发展起来的，是我国石化产业发展方式由分散向集聚、由粗放向集约、由低端重复向产业链协同发展、融合发展、高端发展的重要载体。”中国石油和化学工业联合会（以下简称“石化联合化”）党委书记李云鹏近日在2024中国化工园区发展大会上指出。
近年来，我国石化行业将化工园区作为推动行业高质量发展的重要抓手，深入推进其区规范化标准化建设，着力推动园区绿色转型和数字化赋能，新建化工项目实现全部进园入区。数据显示，目前我国已通过认定的化工园区达695家，其中国家级化工园区71家，包括位于国家级经济技术开发区、高新区、保税区、新区中的园中园，引领着化工园区的发展方向。
超大型化工园区达21家
截至2023年底，我国石化工业产值超千亿的超大型化工园区达到21家，产值在500亿—1000亿元的大型园区达到52家。有30家园区入选“绿色化工园区”名录，44家园区入选“智慧化工园区”名录，园区节能降耗、“三废”治理取得明显成效。目前，石化联合会已牵头编制《化工园区开发建设导则》等化工园区4项国标、3项行标、23项团标，为全国化工园区的规范建设提供有力支撑，绿色和智慧成为化工园区高质量发展的“名片”。
“化工园区建设在加快石化产业上下游协同发展，促进资源循环利用，提升安全环保水平，推动企业技术进步、管理创新、产品结构调整，促进区域经济绿色协调发展等方面具有十分重要的作用。”国家发改委产业发展司石化处副处长杨松峰指出，我国化工园区经过30多年发展，已涌现出以上海漕泾、广东惠州、浙江宁波、江苏南京等地为代表的一批现代化园区，为推动石化行业加快转型升级、提高产业质量竞争力发挥重要作用。
值得注意的是，石化联合会在会上发布2024化工园区高质量发展综合评价结果，确定上海化学工业经济技术开发区为“2024高质量发展卓越化工园区”，确定惠州大亚湾经济技术开发区等32家为“2024高质量发展化工园区”。从数据上看，2024高质量发展化工园区2023年实现石化销售收入总量4.3万亿元，占全国石化产业销售收入的27%；2023年实现石化利润总额2139.7亿元，占全国石化利润总额的24.5%。
建设短板仍然存在
工信部等六部门2022年发布的《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》明确提出，到2025年形成70个左右具有竞争优势的化工园区，化工园区产值占行业总产值70%以上。
在建成一批大型、超大型化工园区的同时，中小型化工园仍在我国化工园区中占据大多数。数据显示，目前产值在100亿—500亿元的化工园区有284家，产值小于100亿元的化工园区达338家。
“当前化工企业入园率已超60%，同时要看到，我国化工园区建设同‘建设一流化工园区，推动高质量发展’要求相比还存在一定差距，主要表现在规划引领有待加强、园区布局还存在一定盲目性；安全环保事故时有发生，绿色发展仍然任重道远；基础设施和公用工程投入不足，集约管理效率仍需提高；园区管理体制机制不够健全，人才队伍培养有待加强。这些问题需要在今后实践中加以解决。”杨松峰指出。
李云鹏也表示，与发达国家的先进化工园区相比，我国化工园区建设还存在不少短板，创新要素引聚能力较弱、绿色发展水平、数字化融合水平都有待提升，特别是发展特色不突出，产业链协同耦合不紧密，产业集群发展不明显，产值小于100亿元的小型园区数量多而散，促进高质量发展的平台作用发挥不充分，亟待通过产业创新和管理创新实现更高水平的内涵式发展。
紧扣三方面下功夫
多位与会人士指出，如何完成在园区认定的基础之上，实现园区的高质量发展和高效能的运行，是“十四五”末期一项重要的攻坚工作。
“石化产业已进入高质量发展关键期，下一步的规范和高质量发展要打造四个载体：一是打造本质安全清洁环保的重要载体，二是打造产业耦合的重要载体，三是打造科技创新的重要载体，四是打造数字化转型的重要载体。”工信部原材料工业司二级巡视员韩敬友表示。
杨松峰指出，石化产业高质量发展离不开化工园区的高标准建设和规范化管理，打造一流化工园区，推动石化产业高质量发展，要立足实际，守正创新，在集约化、高端化、绿色化三方面下工夫。
在李云鹏看来，化工园区已成为石化行业高质量发展的“主阵地”，要围绕推进石化产业集群化，不断延链补链强链，围绕培育新动能新优势，深入推进绿色化智能化，努力做因地制宜发展新质生产力的“排头兵”。“一是持续优化产业布局，开辟集群化发展新赛道；二是提升创新要素引聚能力，建设发展新质生产力新高地；三是深入实施循环化改造，构建绿色低碳发展新方式；四是加快推进数字化赋能，坚持走新型工业化新道路；五是深化体制机制改革，不断激发园区内生新动力。”
石化联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺介绍，目前，石化联合会已启动行业“十五五”高质量发展规划相关工作，倡导全国化工园区提前谋划“十五五”发展，在产业升级、创新发展、绿色发展、低碳发展、智能发展的基础之上，进一步提前谋划好园区的产业规划和总体规划，推动园区进一步高质量发展。
